广东某村委主任受贿被捕 乌坎村事件始末

林祖恋涉嫌收受贿赂

 

　　2012年以来，乌坎村党总支书记、村委会主任林祖恋涉嫌利用工程项目建设管理的职务便利，在民生工程项目发包等环节收受贿赂，数额巨大，其行为已经触犯刑法有关规定。陆丰市检察院经过3个多月初查，已经于6月17日对其立案侦查，并采取强制措施。

 

　　今年6月20日，广东省汕尾陆丰市东海镇乌坎村原党总支部书记、村委会主任林祖恋在接受陆丰市检察机关审讯时，主动供认了自己收受贿赂的事实。林祖恋向办案人员坦承，“由于自己对法律知识的淡薄和无知，在民生工程中收受了回扣，以及在村集体购买资产中也收受了巨大的回扣，这点是我最大的犯罪行为。我在这问题上一定如实地向检察机关投案自首，对这点我会如实坦白地交待。”

 

　　据悉，今年以来，陆丰市有关部门陆续收到群众举报，反映乌坎村党总支部书记、村委会主任林祖恋收受贿赂。经过三个多月的初查，陆丰市检察院于2016年6月17日正式对林祖恋涉嫌受贿问题立案侦查，并采取强制措施。经初步审查，林祖恋在担任乌坎村党支部书记、村委会主任期间，利用工程项目建设管理的职务便利，在民生工程项目发包等环节收受贿赂，数额巨大，其行为已经触犯刑法关于受贿罪的规定。林祖恋被免去乌坎村党总支部书记职务，其受贿问题正在进一步侦办。

 

　　乌坎数千村民游行

 

　　该村的基本矛盾是土地纠纷，2011年一些村民指责原村委会私卖土地，村民们没有得到应有补偿款，要求收回已出卖土地，并一再为此采取抗议行为，多次与警方对峙。2012年初乌坎村成立党总支部，林祖恋被任命为党总支部书记，同年3月乌坎举行村委会选举，林祖恋当选为新一届村委会主任。那次选举受到境内外舆论的广泛关注，并得到普遍好评。

 

　　然而事情并没有彻底平息，新一届村委会由于无力按村民的要求做到把土地拿回来，一度引起新的不满。今年6月林祖恋计划召开村民大会，组织集体上访，林6月17日夜间被警方带走，该村数千村民19日召开村民大会，并举行游行，要求当局释放林祖恋。

 

　　9·21乌坎村事件

 

　　2011年9月21日上午，乌坎村400多名村民因土地问题、财务问题、选举问题对村干部不满，到陆丰市政府非正常上访，当日下午，上访部分村民在村里及村周边企业聚集、打砸、毁坏他人公共财物和冲击围困村委会、公安边防派出所。9月22日上午，部分村民组织阻挠、打砸进村维持秩序民警和警车，六部警车被砸坏。对此，汕尾、陆丰两级党委政府高度重视，启动应急预案，第一时间赶赴现场协调。与此同时，汕尾派出工作组到陆丰督导，陆丰市、东海镇组成工作组进村做工作、回应诉求、维持秩序，9月22日晚平息事态，23日，乌坎村内恢复了正常秩序。但事件至11月中旬又起波澜，在工作组正在调查解决诉求过程中，少数村民在互联网上帖出《“乌坎村村民临时代表理事会”计划组织村民于11月21日游行上访，并请中外记者报道》的帖子，致使事件出现反复。对此汕尾、陆丰两级政府又派出13个工作小组进村入户，做好对群众的劝说工作，大部分村民接受劝说。但是，11月21日10时35分又有400名左右的乌坎村民聚集到陆丰市政府门口非正常上访，打出“打倒贪官”，“还我耕地”等标语。至11时26分，上访村民自行离去。当天下午及第二天，在组织者策划下，发生几次数百人在村内聚集活动。事件发生后，汕尾和陆丰市两级党政开展全面进村入户做村民工作，部分村民的思想开始往好的方向转化。村民在罢市、罢渔3天后，于11月24日恢复正常生产生活秩序。至26日，村里的白布标语、大幅宣传画已自行拆除。事态得到平息，正常秩序。

 

　　2011年12月10 日下午，汕尾市人民政府召开新闻发布会，就陆丰市处置“9·21乌坎村事件”作情况通报。汕尾市委书记郑雁雄、陆丰市常务副市长邱晋雄等有关领导出席会议。会上，陆丰市常务副市长邱晋雄首先对事件作情况通报。邱表示，有关部门在解决村民的合理诉求的同时，已经有序地推进事件的化解、处置工作。据邱晋雄透露，公安部门已经抓获“9.21”事件中打砸为首分子庄烈宏、曾昭亮、薛锦波等人，并将继续追捕事件其余犯罪在逃人员，加紧推进取缔“乌坎村村民临时代表理事会”、“乌坎村妇女代表联合会”非法组织的工作。汕尾市委书记郑雁雄认为，该事件是“村民表达诉求好的初衷，却用了错误的方式”。从整个事件发生经过看，其主要指向村内矛盾，大部分村民的诉求还主要指向村内的经济问题，村民的不满主要是针对村党支部和村委会，特别是当了30多年的老支部书记。只不过事件被村内外一些别有用心的人所炒作、利用、煽动，企图将事件升级。郑雁雄特别强调，有境外势力对今次事件推波助澜，致使本已平息的事件又趋严重，改变了事件的性质。郑雁雄表示，汕尾市应从乌坎村事件中吸取教训，今后将要求干部把接访群众、解决信访放在工作的第一位，要落实责任制包案解决，用纪律甚至法制限制领导干部不作为。同时，针对落后地区群众容易出现“有诉求就过激，一过激就违法犯罪”的现象，郑雁雄认为，有关部门今后亦要加强对人民群众的法制教育，教导群众要合法、理性、有效地表达诉求。郑雁雄说，在政府与群众的共同努力配合下，自下而上的民意表达渠道可畅通无阻。